4月底，在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上，自然資源部宣布：我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。這意味著經(jīng)過(guò)10年努力，我國(guó)將國(guó)土空間所有不動(dòng)產(chǎn)都進(jìn)行了統(tǒng)一登記。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記具體登記了什么？如何做到統(tǒng)一？對(duì)住房市場(chǎng)將產(chǎn)生多大影響？連日來(lái)，山西晚報(bào)記者多方采訪了解到：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度成型，為后續(xù)高效研究國(guó)土空間、推進(jìn)相關(guān)改革等都創(chuàng)造了非常好的條件。
統(tǒng)一登記 全國(guó)步調(diào)一致
“我家有一套家庭唯一住房，一直沒(méi)有房產(chǎn)證，只是和村里簽了合同。這次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，有了‘大紅本’，這套房可以上市交易、可以抵押貸款，這是大好事?！?月2日，在太原市晉源區(qū)舊晉祠路某小區(qū)內(nèi)，剛領(lǐng)到《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的市民段先生這樣說(shuō)道。
全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，到底登記了什么內(nèi)容？統(tǒng)一是指什么含義。對(duì)此，山西晚報(bào)記者采訪了國(guó)內(nèi)5A級(jí)房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)——上海易居房地產(chǎn)研究院的研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)。
相比之前所提的“房地產(chǎn)”，“不動(dòng)產(chǎn)”的范圍更加廣泛，不單純是土地和房屋，還包括海域、林木等定著物。嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，從房地產(chǎn)或城鄉(xiāng)的角度理解這個(gè)問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注3類不動(dòng)產(chǎn)：城市里的房屋和相關(guān)土地、農(nóng)村里的農(nóng)房和宅基地、農(nóng)村的耕地。這3類不動(dòng)產(chǎn)和普通人關(guān)系最為密切，也是房地產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)注較多的類型。此次最受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)，主要包括城市里的住宅、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)廠房等。
山西晚報(bào)記者在太原市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的辦理窗口看到：此次全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，不僅涉及房屋坐落、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、房屋用途、房屋面積等，登記內(nèi)容還涉及到不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，包括權(quán)利人名字（如戶主名字、企業(yè)名字等）、權(quán)利類型（如土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等）、權(quán)利性質(zhì)（如出讓、商品房等）、使用期限（如土地使用權(quán)截止年限等）、權(quán)利其他狀況（如房屋結(jié)構(gòu)、樓層、竣工時(shí)間等）。關(guān)于房產(chǎn)的所有信息一一列全。
相比登記，更重要的概念是統(tǒng)一。山西晚報(bào)記者了解到，此次統(tǒng)一登記是由自然資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，各城市成立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記部門。統(tǒng)一了登記簿冊(cè)，全國(guó)均是紅色的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。值得一提的是，統(tǒng)一的登記依據(jù)，包括物權(quán)法、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例等法規(guī)；統(tǒng)一的信息平臺(tái)，即各城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和信息平臺(tái)。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，過(guò)去土地、海域、房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記是分散在不同部門的，而現(xiàn)在統(tǒng)一為不動(dòng)產(chǎn)登記中心，即交由一個(gè)部門承擔(dān)，涉及申請(qǐng)、受理、審核、登簿、頒證等工作?，F(xiàn)在，不動(dòng)產(chǎn)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)了縱向和橫向的打通，其中縱向指國(guó)家、省、市、縣四級(jí)打通；橫向指自然資源、房管、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門打通。
清零行動(dòng) 300多萬(wàn)套房領(lǐng)證
2021年5月，山西全面啟動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“清零行動(dòng)”），化解歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”等問(wèn)題。歷時(shí)將近兩年時(shí)間，這一行動(dòng)頗有成效。今年2月底，我省召開房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)工作總結(jié)大會(huì)，山西晚報(bào)記者了解到：截至2022年底，山西省納入專項(xiàng)行動(dòng)的308.76萬(wàn)套房屋，首次登記任務(wù)已經(jīng)全部完成，完成轉(zhuǎn)移登記303.12萬(wàn)套，完成率98.17%，惠及山西省近千萬(wàn)人。
“清零行動(dòng)”大幅增加了國(guó)有土地上房屋登記總量，擴(kuò)大了二手房交易的合法基數(shù)，以往大量因房屋歷史遺留問(wèn)題無(wú)法合法買賣、出租、抵押、繼承的問(wèn)題，在頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后都可以正常辦理。
山西晚報(bào)記者還從省自然資源廳了解到：我省持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)，探索推出不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)，把“大紅本”辦成民眾的“活資產(chǎn)”，真正讓不動(dòng)產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。隨后，山西晚報(bào)記者走訪了太原市各家銀行，不少銀行都在探索“帶押過(guò)戶”的具體流程。
山西省自然資源廳數(shù)據(jù)顯示：僅2022年上半年，全省各類房屋抵押量13.89萬(wàn)件，撬動(dòng)抵押資金超2500億元。
貼合規(guī)標(biāo)簽 對(duì)樓市影響積極
嚴(yán)躍進(jìn)告訴山西晚報(bào)記者，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立，是對(duì)全國(guó)國(guó)土空間進(jìn)行的一次大盤點(diǎn)，后續(xù)土地房屋等方面的買賣、抵押、證明等工作，都可以基于全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)，更有效開展工作，客觀上有助于我們更好盤活存量，提高不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)作用。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，從房地產(chǎn)角度看，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來(lái)了3個(gè)重要的影響。
首先，部分有瑕疵、有糾紛、無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)項(xiàng)目有了合規(guī)標(biāo)簽，具備不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后，其后續(xù)交易將更加順暢。對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，相關(guān)房產(chǎn)交易受益更強(qiáng)，包括這兩年持續(xù)推進(jìn)的老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，都將因這項(xiàng)工作而提速。
其次，潛在的房屋交易規(guī)模要增加，或者說(shuō)增加了二手房掛牌量和交易規(guī)模，存量房市場(chǎng)也將形成規(guī)范、有序、高效的交易模式。
再次，統(tǒng)一登記，也有助于購(gòu)房政策更加合理規(guī)范，具備跨城市、跨部門的住房登記信息，自然可以增加房地產(chǎn)政策的精準(zhǔn)度，也有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
山西晚報(bào)記者 張磊
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這些熱點(diǎn)問(wèn)題受關(guān)注
全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，引起了社會(huì)大眾的關(guān)注，也引起了一些焦慮或討論。
比如，近期有讀者咨詢：拋售潮是否會(huì)來(lái)臨的問(wèn)題？上海易居房地產(chǎn)研究院認(rèn)為，短期內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn)。此次全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的消息發(fā)布，是全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議的情況匯報(bào)，不能理解為針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)。所以購(gòu)房者或房東無(wú)需多慮，也無(wú)拋售一說(shuō)。
還有本地市民擔(dān)憂：房地產(chǎn)稅是否會(huì)開征？中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)陳晟告訴山西晚報(bào)記者，房地產(chǎn)稅要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是多元化的，既有財(cái)政收入，也有抑制貧富差距，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價(jià)格的原因，主要還是基于共同富裕這個(gè)原則。但房地產(chǎn)稅在2023年沒(méi)有開征基礎(chǔ)，5年內(nèi)全面開征也不太可能。
還有持有多套房的民眾擔(dān)心房?jī)r(jià)下降的問(wèn)題。短期看，全國(guó)住房市場(chǎng)正處于復(fù)蘇階段，房?jī)r(jià)總體企穩(wěn)回升。中期看，新型城鎮(zhèn)化工作繼續(xù)推進(jìn)，合理住房消費(fèi)需求繼續(xù)釋放，房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)向好。長(zhǎng)期看，要視房地產(chǎn)稅推進(jìn)情況、租賃住房市場(chǎng)發(fā)展情況等。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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